随着私募基金市场的快速发展，非法集资问题日益凸显。为规范私募基金市场，我国对私募基金非法集资的认定标准进行了新规定。本文将从六个方面详细阐述这些新规定，以期为相关从业者提供参考。<

一、非法集资的定义与范围

新规定明确了非法集资的定义，即未经有关部门批准，通过不正当手段，非法吸收公众资金，用于投资、融资等活动的行为。新规定扩大了非法集资的范围，包括但不限于以下几种情况：

1. 以私募基金名义，未经批准，向社会公众募集资金；

2. 以私募基金名义，虚构项目，骗取公众资金；

3. 以私募基金名义，挪用公众资金，用于个人或他人非法用途。

二、非法集资的认定标准

新规定对非法集资的认定标准进行了细化，主要包括以下几个方面：

1. 资金来源：非法集资的资金来源必须是未经批准的，包括但不限于社会公众的资金；

2. 资金用途：非法集资的资金用途必须是未经批准的，包括但不限于投资、融资等；

3. 资金回报：非法集资的回报承诺必须是虚假的，包括但不限于高收益、无风险等。

三、非法集资的处罚措施

新规定对非法集资的处罚措施进行了明确，包括但不限于：

1. 追缴非法所得：对非法集资所得的资金，依法予以追缴；

2. 罚款：对非法集资行为人，依法予以罚款；

3. 刑事责任：对构成犯罪的非法集资行为人，依法追究刑事责任。

四、私募基金管理人的责任

新规定明确了私募基金管理人在非法集资中的责任，包括：

1. 严格审查投资者资格：私募基金管理人应严格审查投资者的资格，确保投资者符合相关规定；

2. 公开透明运作：私募基金管理人应公开透明地运作，确保投资者了解基金的投资情况；

3. 风险控制：私募基金管理人应建立健全风险控制体系，确保基金运作安全。

五、监管部门的职责

新规定明确了监管部门在打击非法集资中的职责，包括：

1. 加强监管：监管部门应加强对私募基金市场的监管，及时发现和查处非法集资行为；

2. 信息披露：监管部门应要求私募基金管理人及时披露相关信息，确保投资者知情权；

3. 协同打击：监管部门应与其他相关部门协同打击非法集资行为，形成合力。

六、投资者保护措施

新规定对投资者保护措施进行了加强，包括：

1. 投资者教育：监管部门应加强对投资者的教育，提高投资者的风险意识；

2. 投资者维权：监管部门应建立健全投资者维权机制，保障投资者的合法权益；

3. 投资者补偿：对于因非法集资受损的投资者，监管部门应依法予以补偿。

私募基金非法集资的认定标准新规定，旨在规范私募基金市场，保护投资者合法权益。通过明确非法集资的定义、范围、认定标准、处罚措施等，以及加强私募基金管理人的责任、监管部门的职责和投资者保护措施，新规定为打击非法集资提供了有力保障。

上海加喜财税见解

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